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制约小额担保贷款发展的瓶颈

  小额担保贷款是由政府提供担保基金,财政提供贴息支持,银行提供小额贷款,用于支持和扶助失业人员自主创业的一项就业政策。小额担保贷款工作启动以来,为促进创业推动就业工作起到了很大的作用,但也还存在着很多不足之处。

  贷款的对象还应放宽。小额担保贷款政策虽然已覆盖到登记失业人员、军队退役人员和自主创业的农村劳动力,但从事第一产业的农村劳动力还被排除在小额担保贷款的扶持政策之外。

  小额担保贷款担保资金的筹集渠道单一,总量较小。自实施小额担保贷款以来,由于担保资金总量较小,即便金融部门按担保资金数额放大3-5倍的规定,贷款规模仍然较小,无法满足“应贷尽贷”的实际需求。

  小额担保贷款的续贷问题没有得到解决。小额担保贷款贴息政策是创业者的福音,但按现行政策,一名失业人员只能享受一次贷款,特别对初期创业者来说,项目刚刚见效益,资金就要撤走。需要得到政策扶持的人员较多,政策扶持的人员也很有限。

  贷款额度较低。现行政策规定,从事个体经营的自主创业人员小额担保贷款额度不超过5万元,妇女不超过8万元。但目前从事创业的成本较高,随便租个小店铺动辄就是几万元,甚至更多,加上流动资金需求,创业人员资金压力较大。

  工作经费偏低,不能更好地调动经办机构的积极性。由于该项工作要求深入细致,特别是调查、跟踪回访工作的成本较高,现有的工作经费不能适应小额担保贷款工作的需要,经办机构的积极性难以调动。

  申请人提供担保的困难较大。小额担保贷款申请人绝大部分没有财产提供担保,而要找一个工作较稳定且工资收入较高的人为其担保,也不是一件容易的事,许多人往往因为找不到担保人而对此项好政策望而却步。

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